在2022“全国两会”期间，全国政协委员、北京希肯国际文化艺术集团董事长安庭针对“进一步鼓励小型乘用车辆提升载员效率”提交相关建议，呼吁整合我国某些城市已经试点的HOV（High-OccupancyVehicleLane）多人车道政策，允许满载人员车辆在公交车道通行，且不受尾号（或单双号）限行约束。
全国政协委员、北京希肯国际文化艺术集团董事长安庭
目前，我国很多城市为缓解交通拥堵，采用公交专用道、尾号限行等措施，然而早晚高峰期间公交车道使用率不高、小汽车单人驾驶空车率高等因素致使道路拥堵仍然存在。
在安庭看来，交通拥堵问题是大型城市的顽疾。造成交通拥堵的原因很多，当你一个人开车上路时其实也是一种资源浪费。
“早晚高峰期间公交车道使用率不高、小汽车单人驾驶空车率高等因素致使道路拥堵仍然存在”
“通过调研我们发现，公交车道在启用期间，有些路段是有空间有条件提供给“多人乘用”状态下小汽车辆通行的。”安庭介绍到，“多人乘用”专用道即HOV（High-Occupancy Vehicle Lane）源自国外，在我国部分城市也有应用，然而HOV车道的开通及运行容易受到了路况、开通线路少、变换车道麻烦等客观条件制约，所以真正使用HOV车道的城市并不多。
安庭解释称，HOV车道通常是为多乘员车辆提供的专用车道。针对的是交通路网上占比极高的“单人驾驶状态”，又叫单人驾驶率。据统计显示，我国有些城市的高峰路段单人驾驶率高达近80%。
HOV车道通常是为多乘员车辆提供的专用车道
根据已颁布HOV多人车道政策的成都市、深圳市、广州市的不完全统计，高峰时段的平均单人驾车率分别约为55%、74%和50%。安庭表示，“在HOV多人车道的设计方面，目前存在着开通城市数量、开通路段与时段少的尴尬局面。”
“采取补充豁免条款的方式，鼓励提升小型乘用车辆载员效率”
据安庭表示，为提高道路使用效率，作为贡献“双碳”目标及交通缓堵的补充政策，可以在《中华人民共和国道路交通安全法》及地方现有的法律法规条例等的框架下，采取补充豁免条款的方式，鼓励提升小型乘用车辆载员效率，以避免单人行驶状态对资源的浪费，减少对环境的污染。
安庭建议，通过调研论证与征求相关意见，可在部分城市试点以下政策：满载人员（含驾驶员）的小型乘用车辆上路行驶，可不受尾号（或单双号）政策限制，不受公交车道限行规定限制；车内有4人及以上乘客（含驾驶员）的小型乘用车辆，可不受公交车道限行规定限制。试点此政策时，可使用道路交通高清监控网络进行监督，对弄虚作假的驾驶人采取相应的惩戒或征信登记措施。
全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪
值得一提的是，全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪也提出了相关“推动机动车精准限行”的提案。他表示，“目前，全国很多城市都有针对机动车实行工作日限行的措施。 限号采取固定搭配方式，常用的搭配方式是1和6，2和7，3和8，4和9，5和0。在实际中，不同尾号车辆数量分布不均衡，有的数字车辆多，比如8和9，有的数字车辆少，比如4。”
吴仁彪认为，这种固定搭配的尾号限行方式，最大的好处是好记，但不科学， 可以通过大数据分析更合理地搭配限行尾号，让每天通行的车辆数量保持相对均衡，以更科学、精准的限行方式实现精准限行效果。
此外，他还表示，可以取消寒暑假机动车限行措施，这可以让广大市民每年享受一个季度不限行带来的便利。而白天非高峰时段可以不限行，达到削峰填谷的效果。
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