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四部门联合发布《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》

10月24日,交通运输部、国家铁路局等四部门联合发布《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》(下称《意见》)。

图片来源:交通运输部官网

《意见》提出,到2025年,主骨架能力利用率显著提高,运行效率、服务质量和统筹融合发展水平明显提升,实体线网里程达到26万公里左右。

到2030年,主骨架基本建成,实体线网里程达到28万公里左右。6条主轴基本实现高速铁路、普速铁路、国家高速公路、普通国道各有2条及以上贯通;7条走廊基本实现高速铁路、普速铁路各有1条贯通,国家高速公路、普通国道各有2条贯通;8条通道基本实现铁路干线、公路干线贯通。

加强东中部地区、主要城市群国家高速公路拥挤路段扩容改造

加强东中部地区、主要城市群国家高速公路拥挤路段扩容改造,加快打通中西部国家高速公路待贯通路段,提升西部地区普通国道二级及以上比例。以国家高等级航道为核心,加快长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道扩能升级。

加强走廊建设,打通成渝昆高铁通道,实施京哈、连霍、沪昆等国家高速公路扩容,加快推进淮河入海水道二期配套通航工程等。并推进多条公路、铁路、航道通道建设,加大沿边铁路和口岸公路建设力度,加快推进松花江下游重点浅滩航道工程,推动黑龙江等国际国境河流航道内通外联。

稳妥推进交通基础设施资产证券化

《意见》还明确,鼓励创新多元化融资模式,推动政府和社会资本合作模式规范发展,稳妥推进交通基础设施资产证券化,按照市场化原则引导社会资本积极参与主骨架建设。

交通运输部新闻发言人舒驰曾表示,交通运输部探索运用多种融资模式。用好专项债券政策,用好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、政府和社会资本合作(PPP)等方式,吸引社会资本参与交通运输发展。目前已有7个交通项目利用REITs方式募集资金374亿元。今年以来,全国已落地签约的交通运输PPP项目达99个、项目总投资9100多亿元。

舒驰指出,交通运输部将继续坚持统筹发展和安全,积极扩大交通有效投资,为巩固经济恢复基础,增强发展后劲提供有力支撑。

一是持续推动政策落地见效。及时疏通堵点难点,协调解决困难问题。在用足用好已出台的政策基础上,不断谋划完善政策工具箱。

加快完善资金要素保障机制

二是加快完善资金要素保障机制。用好地方政府专项债券资金和政策性开发性金融工具。发挥国家有效投资重要项目协调机制作用,争取更多要素保障。强化项目前期工作质量和深度,全力稳在建、扩新建、增储备。

三是适度超前开展交通基础设施建设。发挥重大项目牵引作用,以联网补网强链为重点,不断完善“6轴、7廊、8通道”国家综合立体交通网主骨架,加快构建现代化交通基础设施体系。

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